“2023年12月3日，星期日，雨。晚上桥头村村民陈某到我家里咨询公司拖欠工资一事。”“2023年12月5日，星期二，晴。今天早上我与珠亭村党总支书记胡金平、宣风镇司法所黄云发、颜某某家属赶到新余市渝水区调解交通事故。双方达成协议，无异议。”

全国劳动模范、芦溪县人民调解员阳昌绍每天用手机写日记，把调解过程记录下来，每当年底打印成册，足有厚厚一大本。2022年12月31日，他在日记中写道：“今年以来，为做到公平公正调解，我到河北沧州、浙江宁波及广东等地，累计走访群众680余人次，收集群众诉求260多件，化解信访事项190余件。”

在芦溪县，活跃着一群人民调解员。每一个调解员的工作记录都和阳昌绍的日记差不多，交通事故、钱款纠纷、邻里矛盾、夫妻离婚……附近人有烦心事，都可以找调解员说道说道。调解员“两头走、三沟通、四处奔波”，讲法律、讲道理、讲人情，如果调解成功，大家签一个书面调解书，就能省却一桩官司。

为切实发挥人民调解预防和化解矛盾纠纷的积极作用，践行“服务为民”理念，创新发展“枫桥经验”，芦溪县建立完善县、乡（镇）、村(社区）三级人民调解组织，现有乡镇级人民调解委员9个，村(社区）级人民调解委员会132个，人民调解员534名，其中专职人民调解员151名，实现专职人民调解员全县全覆盖。这支队伍，在化解矛盾、宣传法治、维护稳定、促进和谐等方面发挥着不可或缺的作用。

“乡村里，人们习惯口头约定，很多事没有合同，到后来有了纠纷各说各话。其实有理没理、该负什么责任他们心里都知道，但是呛着说话，事情就容易闹僵。他们也知道走法律程序耗时费力，这时候有人调停一下，讲清楚法律依据，他们就愿意接受调解。”阳昌绍说，2023年有40多件准备起诉的案件的当事人找到他，如今已书面调解成功27起。

多年来，阳昌绍调解处理各类案件1000余件，制止突发事件、群体性事件40余起，挽回经济损失800多万元，为农民工追讨赔偿200余万元。2015年，芦溪县司法局推动调解工作专业化、品牌化，在珠亭村成立了“老绍之家”——集人民调解、普法教育、信息咨询于一体的综合便民服务工作室。

“我们法院有1名专职调解员，27名特邀调解员。”芦溪县人民法院审判委员会专职委员文溪介绍，“阳昌绍是省级调解专家，诉前调解中心以他的名字命名，我们希望能够发挥引导作用，最大限度实现调解在先，将大量可调矛盾纠纷通过诉前调解进行化解。”

傍晚时分，记者来到芦溪县宣风镇竹垣村，晚霞映在袁河河面上，芦苇丛丛、草木丰茂。隔河相望的两个村子小楼座座，宁静而恬淡。竹垣村党支部书记甘龙胜说：“现在两个村已经没有矛盾，还修了桥，互相来往就几步路的事。”

袁河是芦溪县流域面积最大的河流。竹垣村在袁河边上，河对岸是宜春市袁州区西村镇的张坊村。20多年前，因有一段沙洲归属不清，两村矛盾不断，后来因采河砂导致矛盾升级，两村村民打架斗殴，甚至互相不允许嫁到对方村子的女儿回娘家，怕“通风报信”。

在已故全国模范人民调解员杨斌圣调解下，双方终于达成协议，订立了维护正常生产秩序的合约。从此，两岸村民化干戈为玉帛，不仅再也没有出现过纠纷，还共同出资加固了河堤。这是芦溪县调解工作的一个典型案例。

春风化雨解民怨，和谐乡邻泯恩仇。2011年7月开始，芦溪为进一步加强社会管理、维护群众权益、促进社会和谐，县、乡（镇）、村（社区）三级同步建立160个杨斌圣群众工作室，成为当地化解社会矛盾的“减压器”。如今，十几年过去，县里进一步规范完善调解工作体系，调解工作室虽然换了名字，但参与维护一方和谐的人更多了，贡献也更大了。

宣风镇组建“彩色”调解团。党员、调解员、心理咨询员等“三员一家”组成“红色”调解团，司法所、派出所、法庭等人员组成“蓝色”调解服务队，全国见义勇为英雄模范肖玉玲等先进典型及青少年、妇女代表组成“绿色”调解团。乡亲们说：“调解团接地气，很尊重多方意愿，对于调解结果我们很服气。”

为充分发挥人民调解专家的“传帮带”作用，芦溪县从专业知识、工作经验等方面进行综合评价，积极开展调解专家评选活动，选聘出15名县级人民调解专家，其中有4人入选市级调解专家库，1人入选省级调解专家库。

“用基层常见案例以案解法的方式进行授课，是调解员培训的重点。”芦溪县司法局局长陈光萍介绍，2023年该县组织县级及以上人民调解员培训3期，各乡镇组织培训20余期，培训人员达400余人次。

“矛盾纠纷发生在群众中，化解矛盾纠纷的密码也在群众中。全覆盖的各级网格增强了群众基础，要让群众力量参与进来，让群众从‘看法多’到‘办法多’，用群众议事的方式把意见转化成解决问题的方案，矛盾纠纷的发生就会越来越少。”芦溪县银河镇司法所副所长沈剑说。

沈剑从2011年开始兼职调解工作，现在司法所整面墙上挂满了群众送来的致谢锦旗，每一面锦旗的背后都是一个故事。

芦溪县坚持预防在前、防治结合，积极开展人民调解“六进”活动，进入企业园区、医院、学校、网格等宣传摸底。据介绍，2023年1月至11月，芦溪县共开展人民调解“六进”专项活动矛盾纠纷排查340余次，化解各类矛盾纠纷520余件，开展法治宣传40余次，进入园区企业开展以劳动法、合同法等有针对性的法治讲座2次，开展人民调解法治课堂31次。

“调解工作，怎么说话很关键。”芦溪县上埠镇党委委员方绍宁说，“我刚工作第一次去调解时，没讲好一句话，差一点引起误解。”

为提高工作能力，方绍宁通过自学拿到法律专业本科文凭。“依法解决问题，一方面调解工作压力小了；另一方面，对调解人员的业务要求提高了。”方绍宁说。

芦溪县的调解工作，不仅是维护社会和谐稳定的“第一道防线”，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践与探索。该县将人民调解、普法宣传、司法调解、行政调解有机衔接，有力助推了当地法治建设和经济社会发展。

文溪介绍，芦溪县人民法院与各部门、各乡镇等加强对接，推进诉前调解，努力实现矛盾纠纷“一站式”解决。比如，芦溪县是电瓷产业大县，法院和地方政府合作成立电瓷行业解纷服务站，涵盖该县电瓷企业143家，服务站运行后大大提高了电瓷行业纠纷双方达成调解的概率，为优化营商环境发挥了积极作用。

陈光萍介绍，芦溪县的调解工作正在向专业化、品牌化发展。品牌化则是鼓励调解员探索自己的工作法，比如阳昌绍等人就是“品牌”调解员；专业化则是针对社会发展需求，近年来成立了商会人民调解委员会、法院诉前调解委员会、婚姻与家庭调解委员会、物业管理行业人民调解委员会等行业性专业性调解委员会。目前在推动信访、校园纠纷、交通事故等行业性专业性人民调解组织的成立。

记者了解到，2023年萍乡市县两级法院诉前调解各类纠纷14071件，调解成功11165件，诉前调解成功率近80%。

“专业化有利于在组织、人员及机制建设等方面对调解工作进行规范，充分发挥调解及时有效化解各行业矛盾纠纷的基础性作用。”陈光萍说。